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    文化+康养产业:融合发展如何实现

    2019-08-22 14:38:06

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    康养产业涵盖诸多业态

    作为现代服务业的重要组成部分,涵盖健康、养老、养生、医疗、文化、体育、旅游等诸多业态的康养产业成为备受关注的新兴产业。作为具有典型的社会属性的复合产业,康养产业正借助“文化+”,注入产业发展创造力,延展产业链和价值链,提升产业附加值

    在资源的高效配置、城市的均衡发展等方面,文化+康养产业特色小镇均独具优势。需要注意的是,在这类特色小镇建设和运营过程中,文化产业与康养产业不能盲目融合发展,还需形成资源共享、短板互补、循序渐进的发展格局。

    充满想象空间

    中国文化资源丰富、文化底蕴深厚,为经济社会发展提供着源源不断的滋养。在中国的文化基因中,将“养生”与“养心”融为一体,以“养心”为本,是中国康养产业发展的文化前提。

    在移动互联网时代,文化产业不断向其他行业和多个社会领域渗透,呈现出多业融合发展态势。而康养产业属于新兴的现代服务业,除了自身包含多种业态之外,还涉及众多领域,在其发展过程中需要面对并解决要素融合、产业融合、产城融合等诸多问题,这意味着康养产业发展不能单打独斗,需要通过与文化产业融合发展,催生新创意、新模式、新业态。

    从提升产业附加值角度看,文化创意有助于推动康养产业的内涵式发展。一方面,康养产业可从国学文化、中医药文化、武术太极、饮食文化等挖掘文化资源;另一方面,文化产业也可在旅游、演艺、体育、数字出版、艺术、广播影视、创意设计等行业中凸显康养理念。另外,科技创新有助于促进康养产业转型升级,大数据、云计算、物联网、人工智能等科技的应用,将进一步提升康养产业的附加值。

    从全景产业链角度看,康养产业可容纳数十个行业,吸纳数以万计的就业人口。产业链上游主要从事研发生产,涵盖生物、医药、营养、保健、食品等行业;产业链中游主要从事服务消费,涵盖健康、养老、医疗、旅游、体育、农业等行业;产业链下游主要从事衍生体验,涵盖文化、艺术、科技、创意等行业。

    文化产业与康养产业融合发展的关键在于资源共享、短板互补。优美的自然环境与文化生态,既是做文化旅游的必要条件,又是打造优质康养基地的良好基础,一项条件同时满足二者之需,这就是资源共享带来的价值。短板互补则是指文化创意设计能够赋予康养产业更多文化内涵和趣味,从供给侧提升康养产业的品质,并且形成产业特色。

    发展康养产业的关键是探索融合发展模式

    建设富有生命力和可持续性的康养产业,各地必须结合各自区域特征和经济特点,积极探索融合式的发展模式。

    一是推动城乡融合发展。发展大康养推动生态文明建设需要城乡融合式发展。融合式发展的关键是共建共享,要积极推动共享经济等新经济模式在生态文明建设及康养产业发展中的应用。

    二是促进相关多产业的深度融合。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势,利用“旅游+”“生态+”等模式,推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。通过精准定位区域康养主导产业和服务产品,催生一系列新型业态和产业链,使之成为新时期经济发展的新引擎。

    应利用自然资源或人文资源,从休闲养老、民俗旅游、慢病疗养等角度单项突破,并延伸发展与康养相关的中药、养生、运动、有机农业等产业,实现“康养+农业”“康养+工业”“康养+旅游”“康养+医疗”“康养+运动”等特色产业和康养产业融合互动局面,促进多元化、多层次、全链条的康养产业发展。

    三是推动区域融合。在高铁等快速交通模式日益普及,智慧技术应用范围日益广泛的背景下,传统的产业发展面临的区域障碍将被逐步打破。在这种背景下,应加快打破省域概念,推动各区域优势互补,实现区域合作共赢。

    创新体制机制为康养产业发展护航

    当前,康养产业作为我国一个朝阳产业,仍面临产业法规不完善,相关标准体系滞后、激励机制不足等制约,亟需加快机制创新,为其发展助力护航。

    第一,加强政策法规与伦理道德的建设。在加快修订产业结构调整指导目录和政府核准投资项目目录时,要强化对健康产业的引导和支持。同时,出台并完善健康产业政策法规,完善社会组织建设,鼓励和支持行业协会制定和推行行规行约、技术标准、从业培训等,指导和规范产业发展。

    明确产业扶持政策以及财税、金融、土地、环保等方面的配套支持,并根据康养产业不断出现的新模式、新变化,在积极执行已有相关政策法规的基础上,持续加大相关政策及规划的建设力度,以推动新经济模式下的大康养产业发展的法制化、科学化、长效化。同时,应重点完善康养领域的诚信机制,提升消费者对康养产业的信心。

    第二,统筹协调行政手段与市场机制。在行政管理机制方面,一方面要重视相关规划的制定与引导,在康养产业发展方面,要避免“头痛医头,脚痛医脚”的被动行为,关键是要做好规划,构建科学的康养产业体系和产业布局结构,使康养产业成为拉动内需的新增长点和产业结构升级的重要方向。

    另一方面要加强各管理部门的沟通、协调及整合,康养产业涉及多个部门,对此各地可成立专门的康养产业管理协调机构,以加强多个不同部门之间的沟通协调,制定综合性的相关产业政策。

    同时,完善大康养聚集区的发展机制,对不同类型的康养产业聚集区采取不同的发展重点,推动大康养产业聚集区完善园区规划,健全大康养产业聚集区评价及激励制度,积极利用新理念、新方法、新技术,打造生态型、智慧化的大康养示范区,加强大康养聚集区间的国际合作。

    另外,发展大康养,还需要资源与市场对接,产业的融合与对接,通过体制的创新,推动高端市场对接,形成定向招商引资与信息传播机制,拓展产业链,推动区域的协调发展。

    在市场机制方面,应充分发挥民营资本的主导作用。但需要注意的是,在民营资本积极进入康养产业的过程中,也暴露出一些问题,如诚信危机和商业模式落后等,已经成为制约其发展的瓶颈。对此,可以通过创新资产转让、合资合营等方式,在充分发挥民营资本主导作用的同时进行规范与引导,以利于康养产业的健康发展。

    第三,完善激励机制与约束机制。目前促进大康养发展的激励机制严重不足,应统筹和协调相关部门成立康养产业发展专项资金,专门用于扶持开展健康管理、健康咨询、新医药制造、医疗研发、保健食品药品等相关康养产业,保证康养产业的可持续发展。

    一是完善康养产业领跑者制度。结合国家有关行业的领跑者制度,出台相关政策,构建大康养产业的领跑者机制。二是重视发展空间激励手段。对于小企业来说,财政补贴等资金支持手段属于最重要的激励手段,但对于规模较大的康养产业来说,发展空间的激励则往往更具激励性。三是应鼓励和引导相关行业加大康养产业人才的培养和培训力度,为康养产业培养急需紧缺人才,提供智力和人才支撑。

    在约束机制方面,生态环保及诚信应成为大康养企业准入或退出的重要指标。在企业进入时,应把生态环保、诚信作为最为重要的门槛标准;在企业退出机制方面,对于那些生态环保、诚信方面达不到标准的企业,应限期整改,直至退出。此外,应完善市场监督机制,为康养产业营造良好的信誉。

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